Iedereen is GoedVolk: Samenwerken is het nieuwe besturen

HEUVELRUG GoedVolk is van, voor en door inwoners van de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Positief bijdragen aan de duurzaamheid van de regio, in brede zin, is het doel. GoedVolk richt zich op het algemeen belang, in het bijzonder op de belangen van de volgende generaties. En last but not least: iedereen is GoedVolk. Het kan geen kwaad om de doelstelling en de intentie zo af en toe eens op te schrijven. Want waarom bestaat GoedVolk, wat houdt het in en hoe krijg je dat voor elkaar?

door Gerard van Wijk

Elke gemeente, elke regio kent grote en kleine problemen. De kleinere beperken zich vaak tot de gemeentegrenzen en hebben een korte tijdshorizon. Ingrijpender vraagstukken hebben een langere doorlooptijd, zijn vaker grensoverschrijdend en vragen veel kennis die niet altijd voorhanden is binnen de gemeentelijke organisatie. Dat betekent kennis inhuren tegen relatief hoge kosten. Voordat externen aan het werk gaan, is het van belang om de juiste vraagstelling te formuleren die aan de basis ligt van een opdracht. Ook dat vraagt kennis.

DUAAL GEMEENTEBESTUUR 

Op 7 maart 2002 is de wet Dualisering Gemeentebestuur ingevoerd. Waar tot voor die tijd wethouders nog lid waren van de gemeenteraad en deelnamen aan de fractievergaderingen, zijn sinds 2002 die rollen gescheiden. De raad stelt de kaders en controleert, B en W bestuurt en voert uit. De bevoegdheden van de raad zijn uitgebreid met onder meer het recht van initiatief en het recht van amendement, maar ook het recht van ambtelijke ondersteuning en het onderzoeksrecht om een raadsenquête te houden. Recent passeerden een aantal kwesties in de raad die direct te maken hebben met die rolverdeling. In willekeurige volgorde: negeren van een amendement op het bouwplan aan de Sportlaan in Driebergen, geheimzinnigheid rond de flexlocatie op het golfterrein in Doorn, stagnatie in de uitvoering van werkzaamheden aan de Rijsenburgselaan en de vertraging rond het amendement biodiversiteit uit november 2022.

SAMENWERKEN

GoedVolk staat ook voor samenwerken en bundelen van kennis die in ruime mate voorhanden is. Het gedachtegoed vormde de basis en inspiratie voor andere organisaties om de handen ineen te slaan rond de bouwplannen bij station Driebergen-Zeist. Naarmate plannen groter worden en ingrijpende gevolgen hebben gaan verschillen in kennis en opvattingen tussen burgers en overheid een rol spelen in besluitvormingsprocessen. In plaats van kennis die in de samenleving overvloedig aanwezig is in te roepen en samenwerking te zoeken, ontstaat een conflictmodel met gerechtelijke procedures, dat geen winnaars kent. Behalve misschien de kort zittende bestuurder die haar of zijn ambitie verzilvert, gesteund door de gemeenteraden. Hier schuren de rollen en verantwoordelijkheden. Tijden veranderen, de politieke en bestuurlijke structuur daarentegen is nog nagenoeg die van bijna tweehonderd jaar geleden. Goed geïnformeerde burgers en deskundigen zijn bereid de overheid in raad en daad bij te staan, maar ervaren een muur van onwil en tegenwerking.

In de VNG-nieuwsbrief van augustus staat de aankondiging van de cursus ‘Samenwerken met burgercollectieven’. (https://ap.lc/nbOEv)